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三码中特最准网址大全人民政府办公室关于印发2019年省、县列民生实事办理实施方案的通知

索引号
6208262890/2019-0531155047
所属主题
综合政务;其他
发布机构
政府办
发布日期
2019-05-31
文号
静政办发〔2019〕55号
废止日期

各乡(镇)人民政府,县直及省市驻静有关单位:

  2019年省上组织实施的为民办实事涉及我县9件,县政府承诺为民措办实事10件。为了确保各项惠民实事全面落实,各实施单位要认真研究,制定具体的实施方案,明确任务、时限、措施,确保按期限、高质量完成办理任务。

  一要靠实工作责任。各牵头单位主要负责人要亲自协调,周密部署,进一步靠实责任,明确任务,细化措施,确保领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。各配合单位要认真履行协办职责,积极配合牵头单位,共同抓好实事办理工作,确保把每件实事办实、办好。

  二要强化资金保障。各实施单位要采取多种途径,加强与国家和省市的汇报衔接,积极争取落实项目资金支持。发改部门要尽快完善实施项目计划,财政部门要抓紧做好资金准备,确保资金及时足额到位。审计、财政等部门要强化资金监管,注重资金节约高效利用,坚决压缩非建设性支出,使有限的资金发挥最大效益,确保措办实事的所有资金专款专用,决不能因资金问题影响实事办理的进度和质量。

  三要加快工作进度。各相关单位要简化办事程序,提高工作效率,搞好协调服务,创优办事环境,加强协调调度,加快办理进度。对于能够尽快办理的实事,要全力组织实施,提前完成办理任务,尽早投入使用并发挥效益。对于需要多个单位共同办理的实事,各相关单位要积极协作配合,优化工作措施,协力抓好办理工作。

  四要严格督促检查。各牵头单位要强化跟踪管理,及时研究解决实事办理中存在的困难和问题。要严格验收标准,规范操作程序,保质保量完成各项实事办理任务。县政府办公室将加强协调调度,及时掌握工作进度,督促各实施单位按期完成办理任务,真正使各项惠及民生的实事办理到位,落实见效。

   

  

   

  

三码中特最准网址大全人民政府办公室

2019年5月31日

   

  

   

2019年省列民生实事办理实施方案

 

  第一件 实施农村“厕所革命”

  目标任务:2019年省市下达我县改建新建农村户用卫生厕所5600户,乡镇卫生公厕24座、行政村卫生公厕150座、旅游公厕6座,50%以上的行政村建有1座卫生公厕,抓建2个改厕示范乡(镇)。选择基础条件好、群众积极性高的村整村推进户用卫生厕所改造,创建省级示范村23个,每个省级示范村配套后续服务网点1个,示范村卫生户厕覆盖率达到常住农户的85%以上。

  奖补政策:县财政根据省市财政奖补政策,配套安排资金,支持农村厕所改造。主要用于:1.改建新建户用卫生厕所。中央和省、市奖补资金与县级实际工作成效挂钩,采取“以奖代补”方式予以奖补。奖补资金主要用于厕具购置、厕屋改建、施工安装及后续服务网点建设、抽渣车辆购置等。动员群众投工投劳承担化粪池坑体开挖、填埋及厕屋改建等土建工程。2.行政村卫生公厕。全面摸清行政村底数,支持没有公厕且有需求的行政村新建卫生公厕,已经建成的改造提升,满足群众基本需要。新建卫生公厕主要选址在村级活动阵地、综合服务中心、集贸市场等人口密集、使用率高的场所。对乡镇街道所在地行政村和其他行政村新建卫生公厕纳入奖补,新建不足部分、改造提升公厕由县上统筹解决。3.粪污清运设备。每个省级示范村配套后续管护网点1个,购置抽渣车1辆,同步开展粪污处理。4.技术培训。按照先动员、再培训、后改建的原则,对改厕农户进行厕屋建设、设备安装、日常维护等方面的技术培训。

  技术标准:因村因户施策,宜水则水、宜旱则旱,尊重农民意愿,科学合理选择改厕类型。城镇及城郊污水管网覆盖到的区域,推广使用水冲式等无害化卫生厕所;川区、塬区等群众居住相对集中的村庄,推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式等无害化卫生厕所;干旱山区、高寒地区及偏远、分散农户,结合粪污资源化利用,推广卫生旱厕。鼓励厕所入户进院,有条件的区域要引导厕所入室,配套污水处理设施,确保农村污水全收集、全处理。

  严格落实《甘肃省农村改厕技术指导手册》,切实加强技术指导,建立技术人员包乡包村制度,现场指导改厕工作,严格改厕标准和流程,确保厕屋达到卫生要求,整体结构完整,室内清洁、无粪便暴露,基本无臭、无蝇;水冲式、三格式、双瓮漏斗式、双坑交替式等卫生厕所的厕具质量合格,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖;粪便达到无害化卫生要求,对环境不造成污染。

  工作进度:1—4月中旬动员部署,确定示范乡镇和示范村;4月下旬组织开展业务培训;5—9月对改建新建的农村卫生户厕、公厕逐一建档造册,指导农户科学合理选择改厕模式,确保按时保质保量完成任务;10—12月组织开展评估验收。

  牵头单位:县农业农村局

  配合单位:县住建局、县卫健局、县文旅局、县发改局、县财政局、县民政局、县人社局、市生态环境局静宁分局、县自然资源局、县科技局、县林草局、县市场监管局、县扶贫办、县畜牧兽医中心

  第二件 实施村庄清洁行动

  目标任务:重点做好村庄“三清一改”,即:清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯,实现村庄内无乱堆乱放,无污水乱泼乱倒,无粪污明显暴露,杂物物件堆放整齐,房前屋后干净整洁,村容村貌明显提升,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生意识普遍提高。2019年省市下达我县创建“清洁村庄”55个。

  重点工作:1.清理农村生活垃圾。推行“门前三包”制度,集中清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,排查整治非正规垃圾堆放点,解决生活垃圾乱堆乱放问题。按照有关规定科学规范处置垃圾,禁止随意焚烧、掩埋、堆放垃圾,防止因处理不当造成二次污染。2.清理村内沟塘。大力宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力,引导农户规范排放生活污水。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。严格按规定处置清理农业投入品包装物、废旧农膜、病死畜禽尸体等农业生产废弃物,积极推进资源化利用。采取生产有机肥、堆肥发酵等办法,加大畜禽粪污和尾菜资源化利用。4.提升村庄风貌。在完成“三清一改”基础上,发动群众清理乱搭乱建,依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等,清理积存垃圾,整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料,整治村内公共空间和农户庭院环境。实施村庄亮化绿化美化工程,引导群众在公共空间、庭院内部植树造林、种花种草,鼓励打造院落“小品”,引导美化庭院和居室。有序推进通村道路、入户巷道和庭院硬化。

  奖补政策:对达到“三清一改”目标的村,授予“清洁村庄”;对“清洁村庄”达到比例要求的,省市县财政将给予奖补表彰。

  工作进度:1—4月制定实施方案、细化任务,4—11月开展“三清一改”,达到干净、整洁、有序的标准,实施村庄亮化、绿化、硬化、美化,提升村容村貌。

  牵头单位:县农业农村局

  配合单位:县委宣传部、县发改局、县科技局、县财政局、县人社局、县民政局、县自然资源局、市生态环境局静宁分局、县住建局、县交运局、县水务局、县文旅局、县卫健局、县林草局、县扶贫办、县畜牧兽医中心、团县委、县妇联

  第三件 支持未就业高校毕业生到企业就业

  目标任务:2019年,采取省财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的方式,支持我县未就业普通高校毕业生到我县战略性新兴产业骨干企业、十大生态产业企业和其他企业以及经营管理规范的新型农业经营主体就业,鼓励用人单位积极吸纳建档立卡贫困家庭毕业生就业。

  扶持政策:1.省财政对通过本项目招聘的毕业生给予每人每月1500元的生活补贴,补贴期限为3年。用人单位与毕业生依法订立劳动合同、缴纳各项社会保险并按时足额发放不低于当地最低工资标准的工资报酬。招聘企业可按有关规定申请享受社会保险补贴和职业培训补贴。2.通过本项目招聘的毕业生,可由县人社部门免费提供人事档案管理服务,在办理户籍手续、职称评定、工龄确定等方面,享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。享受省财政生活补贴期间,企业应允许毕业生按规定参加公务员、事业单位工作人员、基层服务项目、脱产研究生等招录(聘)考试。3.财政补贴结束后,用人单位应继续积极吸纳留用已招聘的毕业生。对招聘毕业生留用率高和招聘建档立卡贫困家庭未就业毕业生人数较多的用人单位,通过补贴指标倾斜等方式给予扶持。对毕业生留用率低的用人单位可取消补贴招聘资格。未留用或不愿继续留用的毕业生选择自主择业或创业。

  招聘范围:未就业静宁生源普通高校毕业生和愿意在我县就业的新疆、西藏籍少数民族未就业普通高校毕业生。鼓励用人单位优先招聘建档立卡贫困家庭、城乡低保家庭、零就业家庭和就业困难的未就业高校毕业生。已享受省财政生活补贴及县选“四支招募计划”补贴的高校毕业生,不再纳入此次招聘范围。

  工作进度:按照省市统一安排实施。

  牵头单位:县人社局

  配合单位:县财政局

  第四件 实施农村边远地区中小学温暖工程

  目标任务:省市下达在我县投资1000万元,为24所学校安装电采暖设备,增加供暖面积,解决师生冬季取暖问题。

  资金筹措:省财政厅、省教育厅已将省级专项资金一次性拨付到县财政。

  工作进度:1—5月编制温暖工程建设项目年度计划,制定方案,分解任务,完成项目前期审批手续办理;6月底前完成设备购置并送货到校,暑假期间集中进行设备安装;10月份完成设备调试及试运行,确保供暖期全部投入使用。

  牵头单位:县教育局

  配合单位:县财政局

  第五件 实施农村中小学教师周转宿舍建设工程

  目标任务:2019年省市下达投资460万元,在我县威戎镇教委实施农村中小学教师周转宿舍44套,今年全部建成主体,2020年投入使用。

  工作进度:1—5月编制完成项目建设年度计划,制定方案,分解任务,完成项目前期审批手续办理;6—11月开工建设;11月15日前全部完成主体工程。

  牵头单位:县教育局

  配合单位:县财政局

  第六件 开展农村妇女“两癌”检查工作

  目标任务:2019年为我县持有农村户籍的自愿参加并且能接受检查的35—64岁妇女进行“两癌”免费检查。

  资金管理:“两癌”检查费按120元/每人次计算。承担农村妇女“两癌”检查任务的医疗卫生机构定期向县卫健局报送检查人数和检测项目等情况,经县卫健局审核批准后,由财政局按相关规定拨付资金。

  工作进度:2019年1月1日至2019年12月31日

  牵头单位:县妇联

  配合单位:县卫健局、县财政局

  第七件 实施助残康复救助项目

  目标任务:省市下达为我县7—17周岁残疾儿童适配辅助器具60人,平均每例补助0.3万元。为有托养需求的397名一级智力、精神残疾人给予补贴,按照城市每人每年1500元、农村每人每年800元标准给予一次性补助。为我县培训助盲就业脱贫行动业务师资骨干1人,培训建档立卡贫困视力残疾人2人,培训人员费用由省级承担。

  工作进度:残疾人托养补贴、助盲就业脱贫项目于2019年10月31日前完成,残疾儿童康复救助项目于2019年11月30日前完成。

  牵头单位:县残联

  配合单位:县财政局

  第八件 实施乡村振兴公益性岗位项目

  目标任务:省市下达2019年在我县建档立卡贫困人口中新选聘生态护林员652名(新选聘100名,续聘552名),新开发乡村公益性岗位318个。

  实施范围:1.生态护林员。在全县建档立卡贫困人口中选聘身体健康,能胜任野外巡护工作的人员。每名生态护林员森林资源管护面积原则上不低于500亩;每个贫困户家庭只能安排1名生态护林员;尚未脱贫或者已认定脱贫但解聘后有可能返贫的,且符合上述条件的,年度考核合格的应当予以续聘。各乡镇和县林草局要建立生态护林员选聘与管理档案,纸质档案与电子档案并存,对动态变化情况应及时更新上报。县林草局会同财政、扶贫部门制定考核办法,由乡镇人民政府负责考核工作,考核工作在每年12月31日前完成,考核结果由县林草部门审核备案,与生态护林员的续聘挂钩。2.乡村公益性岗位。深度贫困村建档立卡的零输转就业家庭有就业愿望的劳动力(不包括一、二类低保对象和村干部家庭人员)。原则上每个村新开发2个岗位,其中:省级财政安排就业补助资金开发1个岗位,市、县(市、区)通过自筹资金配套开发1个岗位。每个岗位安排1人,服务期限原则上3—5年。主要从事乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全、乡村公益设施管理等公共服务工作。

  如果某个村的岗位需求或符合条件人员不足时,县上将结合实际将岗位调剂到其他深度贫困村或建档立卡贫困村。

  资金保障:1.生态护林员。每个生态护林员劳务补助标准按照人均8000元测算,可结合本地实际情况按照每人每年管护劳务报酬7000—8000元标准执行。并结合实际,从补助资金中安排部分简易装备购置、人身意外伤害保险等支出,但不得超过总资金的3%。2.乡村公益性岗位。每人每月补助500元。省级财政安排的就业补助资金开发的岗位,岗位补贴资金由省财政厅联合省人社厅统一下达。县上自筹资金配套开发的岗位,按同一标准按月支付。

  工作进度:1—4月制定生态护林员项目实施方案,5—12月,按照规定程序选聘生态护林员,签订合同,并按要求兑现报酬;5—6月精准设立公益性岗位,确定帮扶对象,开展岗前培训,签订服务协议,安排上岗,7月,兑现岗位补贴待遇。

  牵头单位:县林草局、县人社局

  配合单位:县财政局、县扶贫办

  第九件 县级医院能力建设项目

  目标任务:2019年省市确定三码中特最准网址大全人民医院作为我县县级医院能力建设项目实施单位,在已经建成的妇产科、儿科、急诊科三个薄弱学科的基础上,按照填平补齐的原则,选定服务能力弱、相应病种发病率高的学科进行建设,可向神经内(外)科、心血管内科、消化内科、内分泌(糖尿病)科、影像科、超声科、麻醉科等学科倾斜,选定其中2个薄弱学科,按照县级医院薄弱学科建设标准,从设施设备配置、专科人才培养、技术水平提升、信息化建设等方面加大建设力度,力争实现“小病不出乡,大病不出县,疑难危重再转诊”和“资金下沉、专家下沉、病人下沉”的目标,有效提升县级医院服务能力。

  建设内容:1.强化学科人才队伍培养。发挥三级医院对口帮扶作用,积极培养或引进县域薄弱学科带头人。根据学科特点和要求,支援医院为受援医院的每个学科培养一支独立的学科团队,至少培养4名业务骨干。每年至少安排2人参加进修学习,进修时间不少于半年。在安排全省骨干医师培训项目时,将优先选派急需关键薄弱学科骨干参加培训。2.选配适宜设备。三码中特最准网址大全医院要根据急需关键薄弱学科建设标准,结合本单位现有基础条件,合理配置本学科适宜的设备品目、规格和数量,拟定采购计划。采购的设备能为诊治本学科常见病多发病提供基础支撑,提高本学科诊疗效率和水平。3.加强信息化建设。根据县级医院薄弱学科发展需要,不断加大信息化建设力度。积极配合完成县域医学中心的建设,完善远程医疗服务模式。通过信息化平台,有效提升本学科的诊疗水平。4.提高常见病和多发病的诊疗水平。学科建设完成后,该学科分级诊疗病种诊疗覆盖率能够达到100%;能够按照学科建设标准要求,对相关疾病实施规范有效的临床诊疗,使90%的疾病在县域内得到救治。

  资金筹措:2019年,省财政厅共安排250万元用于支持我县县级医院能力建设项目,对每个薄弱学科平均补助125万元。资金已于3月下达(甘财社〔2019〕22号)。

  工作进度:4月20日前,制定项目实施方案,明确责任单位和责任人;5—10月份,按计划组织实施;10月底前,完成薄弱学科的建设工作并投入使用;11月,配合市上考核评估。

  牵头单位:县卫健局

  配合单位:县财政局

   

  

   

  

2019年县列民生实事办理实施方案

 

  第一件 投资5893万元,全面改造维修农村饮水管网,实施饮水安全巩固提升工程,彻底解决全县农村饮水不稳定问题

  工作进度:规划建设新店、原安苏赵、原安陈岔、店子水厂、细巷谭店、大庄水厂等6处脱贫攻坚巩固提升工程和农村供水管网维修改造工程。巩固提升工程已于2018年11月底全部开工建设,管网维修改造工程2019年4月底前完成招投标并开工建设,2019年9月底前全面建成。

  牵头单位:县水务局

  配合单位:县发改局、县财政局、县扶贫办

  组织实施:县水务局、相关乡(镇)政府

  第二件 投资8570万元,实施全域无垃圾治理,建设曹务等4乡镇生活污水垃圾处理设施,敷设污水管网14.1公里,配备保洁车、垃圾斗等,充实保洁力量,解决城乡环境面貌差问题

  工作进度:细巷、红寺2乡镇生活污水处理站1—4月份完成选址、征地等前期手续,6月份开工建设,2020年底全面建成。曹务、四河2乡镇生活污水处理站5月份编制建设计划,完成前期手续,6月份开工建设,2020年底建成投入使用。

  牵头单位:县住建局、市生态环境局静宁分局

  配合单位:县住建局、县自然资源局

  组织实施:县住建局、市生态环境局静宁分局、相关乡(镇)政府

  第三件 投资9242万元,升级改造10千伏及以下农村电网,解决乡村供电保障能力不足问题

  工作进度:4月底前开工建设,9月底前完成升级改造任务。

  牵头单位:县供电公司

  配合单位:县发改局、县财政局

  组织实施:县供电公司

  第四件 投资1961万元,实施县乡公路大中修养护、农村公路安全生命防护工程,解决县乡道路安全通行问题

  工作进度:生命安全防护工程5月底前完成项目审批,6月下旬开工建设,10月底前全面建成;县乡公路大中修养护项目4月底前完成项目施工图审批,5月底前完成招投标并开工建设,8月底前完工。

  牵头单位:县交运局

  配合单位:县发改局、县财政局、相关乡(镇)政府

  组织实施:县交运局

  第五件 投资5100万元,新建改造明德路、中街路东段等5条城区道路,解决城区交通不畅问题

  工作进度:新建改造5条城区道路,其中:成纪路、中街东段(阿阳路—东关盘旋路)改造项目3—4月份完成可研报告编制及招投标,5月份开工建设,6月中旬建成;圣德路建设工程3—5月份完成可研报告编制及招投标,7月份开工建设,10月份建成;明德路和西环路5—7月份完成规划审批及前期手续办理工作,8月份开工建设,11月份建成。

  牵头单位:县住建局

  配合单位:县财政局、自然资源局

  组织实施:县住建局

  第六件 投资7000万元,建成南关小学、文惠小学、同乐幼儿园,解决城区学生入学难问题

  工作进度:南关小学改扩建工程6月启动室外运动场、管网等附属设施建设,7—8月建成教学楼并投入使用,9月底前建成综合楼和实验楼,11月底完成附属设施建设;文惠小学教学楼7月底前完成主体建设,8月底前全面建成;同乐幼儿园教学楼5月完成施工图设计和审查,6月完成招投标并开工建设,7—11月全面完成建设任务,2020年春季学期投入使用。

  牵头单位:县教育局

  配合单位:县发改局、县财政局、县住建局、县自然资源局

  组织实施:县教育局

  第七件 投资1.71亿元,建设县医院综合楼,解决医疗服务能力不足问题

  工作进度:2018年底前开工建设,完成项目前期手续,2019年11月份完成全部主体工程建设。

  牵头单位:县卫健局

  配合单位:县发改局、县财政局、县住建局、县自然资源局

  组织实施:县卫健局

  第八件 投资2000万元,实施公共安全视频监控项目,建成县综治指挥中心,拓展建设监控终端,解决城乡公共安全保障基础薄弱问题

  工作进度:公共安全视频监控项目主要包括县综治指挥中心、雪亮工程前端设备和反恐智慧圈三部分,2月底前建成县综治指挥中心,5月中旬完成雪亮工程和反恐智慧圈工程招投标,5月底前完成前期工作并开工建设,7月底全面建成并投入使用。

  牵头单位:县委政法委、县公安局、县网信中心

  配合单位:县发改局、县财政局、县公用事业管理局、县园林绿化局、各乡(镇)政府

  组织实施:县电信公司、县供电公司

  第九件 投资900万元,建成县公共体育田径跑道和足球场,解决城区体育活动场所紧缺问题

  工作进度:1—3月制定实施方案、细化任务,完成项目前期审批手续办理。3份开工建设,4—8月份完成球场开挖、回填土方,及场地地面铺设,8—10月份完成塑胶、绿化、照明等建设任务,10月底建成投运。

  牵头单位:县文旅局

  配合单位:县发改局、县财政局、县住建局、县自然资源局

  组织实施:县文旅局

  第十件 发放4000万元创业担保贷款,新增4200人城镇就业,新开发200个公益性岗位,解决高校毕业生、下岗失业人员就业难问题

  工作进度:按照市上统一安排实施

  牵头单位:县人社局

  配合单位:县财政局

  组织实施:县人社局