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三码中特最准网址大全人民政府办公室关于印发三码中特最准网址大全2019年地质灾害防治方案的通知

索引号
6208262890/2019-0515160451
所属主题
水利;其他
发布机构
政府办
发布日期
2019-05-15
文号
静政办发〔2019〕46号
废止日期

各乡(镇)人民政府,县直及省市驻静有关单位:

  《三码中特最准网址大全2019年地质灾害防治方案》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

   

  

  

三码中特最准网址大全人民政府办公室

2019年5月15日

   

  

三码中特最准网址大全2019年地质灾害防治方案

 

  为了切实做好2019年度全县地质灾害防治工作,最大限度避免和减少地质灾害给人民群众带来的损失,持续提升地质灾害防治水平,现依据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》(甘政发〔2011〕116号)、《甘肃省地质灾害防治“十三五”规划》(甘政办发〔2016〕216号),结合我县2018年度地质灾害防治方案落实情况及对2019年度地质灾害趋势预测分析,制订本方案。

  一、全县地质灾害现状

  根据全县2018年地质灾害隐患点核查结果,初步确定我县2019年地质灾害隐患点155处,分布在全县24个乡镇,主要类型为滑坡113处,占72.7%;崩塌5处,占3.2%;不稳定斜坡19处,12.34%;泥石流沟13条,占8.4%,地裂缝及其他灾害5处,占3.36%。地质灾害威胁人口1.8万人,威胁财产5.5亿元。通过对隐患点的发育程度、威胁人口、变化趋势等方面数据分析,确定地质灾害重点隐患点18处。各乡镇及有关部门必须牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责意识,不遗余力抓好地质灾害隐患防治,全力保障好人民群众生命财产安全。

  二、2019年地质灾害趋势预测

  根据我县地质环境条件、地质灾害分布特征,特别是综合考虑汛期气象趋势分析,对2019年度全县地质灾害发生的可能性进行预测。

  (一)地质灾害发生因素分析

  1.气象地质环境

  据国家气象局预测,2019年汛期全国降水呈“南多北少”趋势,我县汛期降水量较往年偏少,土壤湿度较低,全县地质环境较往年相对稳定。但我县居于季风气候区和内陆气候区交汇地带,短时强降雨集中,汛期河流水平冲刷作用强烈。地貌类型多样,浅部地层深厚疏松,垂直升降地质活动长期存在,与水流合力造成侵蚀切割作用强烈,因此,短时强降雨引发地质灾害的风险还是相对较高。

  2.诱发因素

  (1)降水。5—9月强降雨天气可能引发滑坡、泥石流、崩塌等突发性地质灾害。

  (2)人为因素。各类工程建设和采矿活动对我县地质环境影响显著。尤其是在建公路、矿山开采区等各类工矿活动施工现场,极易形成高危边坡,成为引发崩塌、滑坡等地质灾害的重要诱因;各类工矿活动形成的弃渣弃土如不能科学处置,成为引发滑坡、泥石流等地质灾害的重要物源;农村临山建房等不合理开挖、加载活动极易形成高危边坡,成为引发崩塌、滑坡等地质灾害的重要诱因。

  (二)地质灾害发育趋势预测

  综合气候地质环境条件、降雨趋势、工矿活动等因素影响,对我县2019年地质灾害发育趋势进行预测:从时段分布上,5—9月为地质灾害高发期,主要诱发因素为降雨,地质灾害类型以滑坡、崩塌、泥石流为主;其他月份为地质灾害低发期,主要诱发因素为冰雪消融和工矿活动,地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷。

  三、地质灾害防范重点

  (一)重点防范期。根据我县气象地质环境条件和主要诱发因素,确定重点防范期为5-9月(汛期)。

  (二)重点防治区。根据全县地质灾害发育程度,结合经济社会发展布局和行政区划,以受地质灾害威胁的城镇区、人口密集区和重要基础设施分布区为地质灾害重点防治区,县重点防治区为18个重点灾害隐患点、县城周边人口居住较为密集的临山村社、葫芦河两岸临山村社、牛站沟、韩家沟等沟道两侧、公路沿线、东峡水库周边。各乡镇要结合辖区内地质灾害特点,列出重点防治灾害点,切实落实汛期巡查监测、避让疏散、灾情速报等措施,认真做好地质灾害防灾减灾各项工作。

  (三)重点防治区新建工程危险性评估。根据《地质灾害防治条例》规定,在地质灾害重点防治区进行工程建设时,建设单位应当进行地质灾害危险性评估,编制地质灾害危险性评估报告,由建设项目同级政府监督实施。尤其是重点防治区内的乡镇集中连片建设时,必须编制地质灾害危险性评估报告。

  四、2019年度地质灾害防治主要任务

  (一)继续完成地质灾害综合防治体系建设任务。自然资源部门要根据《甘肃省地质灾害综合防治体系建设项目管理办法》,抓好2018年搬迁避让项目的实施,明确工作任务,加快建设进度,逐项建立落实责任机制和任务落实台账,明确进度要求和时间节点,确保按期完成建设及搬迁任务。

  (二)全面排查巡查。自然资源部门要指导各乡镇对辖区内的地质灾害隐患进行全面排查,建立健全乡、村、社三级地质灾害隐患排查巡查制度,安排专人定期巡查,落实各级防灾职责。对崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害隐患,自然资源局要委托相关技术单位进行现场核查,提出专业防灾措施。各乡镇要根据巡查排查情况编制年度防治方案,制定切实可行的防治措施,对各隐患点设立明显警示标志,划定危险区和撤离路线,明确紧急避难场所。

  (三)强化监测预警。自然资源部门要健全完善县、乡、村、社四级群测群防网络体系,制定监测预警制度和防灾避险工作流程。各乡镇要靠实每个地质灾害隐患点的防灾责任人和监测预警人员,加强预警人员管理,全面做好隐患点的监测预警工作。要对照地质灾害隐患点排查台账,及时将“两卡”发放到防灾责任单位和受灾害威胁的群众手中,做到发现一处发放一处,确保不留死角不漏发,两卡发放后要汇总建档。

  (四)加大防范治理。各乡镇要重视地质灾害防治工作机构和队伍建设,加强乡、村两级地质灾害防治力量配备,购置必要的防灾避险工具。自然资源部门要积极协调组织专家评估地质灾害隐患点情况,对急需治理的隐患点及时整治,积极上报争取省自然资源厅列项治理;对隐患较大、短期内无法整治的,要及早组织对区域内人员进行撤离,确保人民群众生命财产安全不受威胁。要指导各乡镇开展地质灾害科普知识宣传和防灾避险演练,综合运用各类媒体,全面深入做好宣传,切实做到防灾知识人人知晓;各乡镇至少要每年开展一次地质灾害避险演练。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。各乡镇要切实担负起地质灾害防治工作的主体责任,主要领导对辖区内地质灾害防治工作负总责,分管领导要加强地质灾害防治工作的检查督促和协调指导。各相关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把地质灾害防治工作列入重要议事日程,进一步加强组织领导,全面落实防灾工作责任制,认真做好地质灾害防治工作。自然资源和应急管理部门要结合机构改革后职责,理顺两部门之间的职责关系,形成统一指挥、协调联动、信息共享、技术保障、高效运作的防灾应急工作新机制。

  (二)强化协调配合。各乡镇要相关部门要切实树牢以人民为中心的思想,各司其职,紧密配合,形成工作合力,共同做好地质灾害防治工作。自然资源部门要强化群测群防网络体系管理,认真做好地质灾害巡查、监测预警、综合治理以及地质灾害应急处置专业技术保障工作;应急管理部门要建立健全地质灾害应急处置工作机制,强化应急处置能力,提高地质灾害抢险救灾、应急救援水平,切实做好地质灾害应急处置工作;气象部门要全面提升地质灾害气象风险的动态分析研判能力,提高预报预警的精度,延长预见期,充分发挥气象信息的预警先导作用;水务部门要进一步加强对农村人饮工程管网的管理维护,防止管道破裂漏水、渗水影响土质结构变化,引发滑坡、崩塌等地质灾害;交运、文旅部门要切实做好公路、旅游景点的地质灾害巡查排查、监测预警和防范治理。

  (三)健全工作机制。各乡镇要进一步提高地质灾害防治工作管理水平,建立健全地质灾害调查评价、危险性评估、监测预警、工程治理、搬迁避让等防治工作机制,有效保障各项地质灾害防治工作有序开展。要加强辖区内已建成的地质灾害治理工程的管护,该清淤的及时清淤,该修护的及时修护,确保各类工程设施正常运行,满足防灾要求。

  (四)加大监督检查。县自然资源局要加大对各乡镇隐患排查、值班值守、监测预警、措施落实等方面督查检查力度,对发现的问题要及时通报反馈,督促整改落实到位。对在地质灾害防治工作中玩忽职守,致使排查、巡查、监测预警、临灾避险、信息速报等防灾措施落实不到位,造成重大人员伤亡和财产损失的,严肃按照相关法律法规,依法追究相关责任人责任,绝不姑息迁就。

  附件:1.汛期地质灾害值班制度

          2.地质灾害预警预报制度

          3.地质灾害速报制度

          4.地质灾害险情巡查责任制

          5.地质灾害监测责任制

          6.地质灾害隐患消除责任制

          7.三码中特最准网址大全2019年地质灾害隐患点排查台账

    附件1-6.doc附件7:三码中特最准网址大全2019年地质灾害排查台账.xlsx